Практические аспекты менеджмента риска. Общие принципы оценки риска систем, включающих строительные конструкции
На нашем сайте можно бесплатно скачать ГОСТ Р ИСО 13824-2013 в удобном формате. Узнать актуальный статус ГОСТА «Практические аспекты менеджмента риска. Общие принципы оценки риска систем, включающих строительные конструкции» на 2016 год.
Скрыть дополнительную информацию
Выберите формат отображения документа:
Страница 1
Страница 2
Страница 3
Страница 4
Страница 5
Страница 6
Страница 7
Страница 8
Страница 9
Страница 10
Страница 11
Страница 12
Страница 13
Страница 14
Страница 15
Страница 16
Страница 17
Страница 18
Страница 19
Страница 20
Страница 21
Страница 22
Страница 23
Страница 24
Страница 25
Страница 26
Страница 27
Страница 28
Страница 29
Страница 30
Страница 31
Страница 32
Страница 33
Страница 34
Страница 35
Страница 36
Страница 37
Страница 38
Страница 39
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
Н АЦ И О НАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕ ДЕРАЦИИ
ГОСТ Р исо 13824-2013
Практические аспекты менеджмента риска
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОЦЕНКИ РИСКА СИСТЕМ, ВКЛЮЧАЮЩИХ СТРОИТЕЛЬНЫЕ КОНСТРУКЦИИ
ISO 13824:2009
Bases for design of structures — General principles on risk assessment of systems involving structures (IDT)
Издание официальное
Москва Стандартам форм
2013
ГОСТ РИС О 13824-2013
Предисловие
1 ПОДГОТОВЛЕН Автономной некоммерческой организацией «Институт безопасности труда» (АНО «ИБТ») при участии Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский центр контроля и диагностики технических систем» (АО «НИЦ КД») на основе собственного аутентичного перевода на русский язык международного стандарта, указанного в пункте 4
2 ВНЕСЕН Т ехническим комитет ом по стандартизации ТК 10 «Менеджмент риска»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказ ом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2013 г. № 2326 — ст
4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 13824:2009 «Основыпроектирования строительных конструкций. Общие принципы оценки риска систем, включающих строительные конструкции» (ISO 13824:2009 «Basesfra deagiof structures —General principles on risk assessment of systems involving structures»).
Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5 (пункт
3.5).
При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты Российской Федерации, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правша уризленения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настсиицему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) шфсрмтционном указателе Соотв&пстеующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информащоююй системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническом>• регутрованию и злетрологии в сети Интернет (gostru)
© Стандартинформ, 2013
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
II
ГОСТРИСО 13824-2013
Содержание
1 Область применения ……………………………………………………………………..
2 Нормативные ссыпки …………………………………………………………………..
3 Термины и определения …………………………………………………………….
4 Общие принципы оценки риска для систем, включающих строительные
конструкции …………………………………………………………………………….
4.1 О бз ор менеджмент а риска для сист еад включающих стр оиг ельные
конструкции ………………………………………………………………………………………….
4.2 Применимость оценки риска ……………………………………………………………………
5 О пред еление к онт ек ст а про ектир ов ания стр оительных к анструкций ……………..
5.1 Контекст проектирования строительных конструкций ……………………….
5.2 Установление основ проектирования ……………………………………….
5.3 Оценка имеющихся строительных конструкций …………………………….
5 .4 Оценка нетиповых строительных конструкций или непредвиденных
событий ………………………………………………………………………….
5.5 Подготовка информации о риске для вынесения решения ………………….
6 Определение системы ……………………………………………………………….
6 1 Представление системы …………………………………………………….
6.2 Определение подсистем ………………………………………………………..
7 И дентификация опасностей и последствий ………………………………………….
7.1 Идентификация возможных опасностей ………………………………………
7.2 Определение масштаба сценариев …………………………………………….
7.3 Идентификация последствий ……………………………………………….
7.4 Отбор опасностей ……………………………………………………………….
8 Оценка в епичины риска ……………………………………………………………….
8 .1 Виды оценки величины риска ………………………………………………….
8.2 Данные для оценки ……………………………………………………………..
8.3 Представление риска ……………………………………………………………
8 .4 Оценка величины вероятности …………………………………………………
8.5 Оценка величины последствий ………………………………………………..
8.6 Расчет риска ……………………………………………………………………..
8.7 Анализ чувствительности ……………………………………………………….
9 Оценивание риска ………………………………………………………………………
9 .1 Принятие риска …………………………………………………………………
III
ГОСТ РИС О 13824-2013
1 Это определение подразумевает, что система может быть опознана, состоит из взаимодействующих элементов или подсистем и все ее элементы и границы также могут быть определены
2 Система, включающая строительные конструкции, содержит в качестве подсистемы конструктивную систему(см. ИС0 2394).
3 На примере технологических рисюв, система обычно формируется на основе физической подсистемы, подсистемы, включающей людей, их менеджмента и окружающей среды
3.23 нежелательное последствие (undesirable consequence): Прямой и косвенный ущерб, находящий выражение в виде несчастного случая, гибели, экологического ущерба и экономических потерь
Приме чания
1 Одно событие может повлечь за собой несколько нежелательных последствий
2 Последствия могут выражаться в количественной и качественной форме.
3 Последствия могут быть как ближайшими, так и отдаленными
4 Экологический ущерб универсален по своей природе и иногда может выпочать различные виды ущерба, такие как социальный и политический ущерб.
3.24 нежелательное событие (undesirable event): Событие, которое может иметь нежелательные последствия
4 Общие принципы оценки риска для систем, включающих строительные конструкции
4.1 Обзор менеджмента риска для систем, включающих строительные конструкции
4.1.1 Общие положения
Общая цель менеджмента риска состоит в том чтобы причастные стороны, например, объединение, самоуправляемая организация, отдельные лица и различные организации, могли «оптимально» размещать ограниченные ресурсы Менеджмент риска обычно включает постановку целей по менеджменту риска, оценку риска, осуществление управления риском обмен информацией и консульшрование, а также мониторинг и анализ, как показано на рисунке 1 и описано в п. 4.1.2. Менеджмент риска — это не односторонний, а итеративный процесс.
6
|
ГОСТРИСО 13824-2013 |
|
Обозначение
1 область применения оценки риска
Рисунок 1 — Процесс менеджмента риска и область применения оценки риска для систем включающих строительные конструкции
4.1.2 Этапы процесса менеджмента риска
4.1.2.1 Постановка целей для менеджмент а риска
Процедуры постановки целей для менеджмента риска выходят за рамки области применения настоящего документа Для менеджмента риска в отношении новой или имеющейся конструкции проводится объективная оценка величины риска, связанного с предложенной проектной спецификацией/спецификациями или текущим условием^условиями, посредством применения инженерного подхода в процессе оценки риска Предполагается, что цели для менеджмента риска, касающиеся оценки риска, будут выражаться в показателях защиты активов, поддержания уровня здоровья и безопасности, защиты окружа-
ГОСТ РИС О 13824-2013
ющей среды, нормативных требованиях, функциональных изменениях/требованиях и т.д. Эти цели обычно определяются путем сравнения: 1) затрат/выгод от опциональных решений или 2) различных рисков, например, рисков, приемлемость которых для общества известна.
4.1.2.2 Оценка риска
Оценка риска включает определение контекста проектирования конструкций, определение системы сооружения, идентификация опасностей и их последствий, оценку величины риска, оценивание риска и оценивание вариантов управления риском, когда принимается решение об управлении риском. И хотя определение контекста проектирования конструкций и оценивание вариантов управления риском обычно выходят за рамки оценки риска, они включены в настоящий международный стандарт для того, чтобы было понятно, с какай целью прав одится оценка риска.
4.1.2.3 О сущ е ствлени е управл ения риском
В процессе управления риском принимаются решения о применении мер по снижению риска исходя из соображений экономической эффективности или других критериев социальной значимости. На основании собственной системы ценностей, социокультурных взглядов ит.п причастные стороны могут принимать решение о принятии риска, который был оценен как слишком высокий.
4.1.2.4 Обмен информацией и консультирование
По каждому элементу процесса менеджмента риска и для процесса в целом должен бьпь организован обстоятельный обмен информацией и соответствующее консультирование с причастными сторонами. По завершении оценки риска, результаты представляют таким образом, чтобы причастные стороны могли понять их и вынести адекватные реше-
4.1.2.5 Мониторинги анализ
Мониторинг уровня риска осуществляется для удержания его на заданном уровне, независимо от того, проводится управление рискам или нет. Также проводится проверка эффективности функционирования всех элементов процесса менеджмента риска для обеспечения его постоянного совершенствования. Для каждого элемента процесса менеджмента риска ведется отчетность, которая используется при необходимости в дальнейшем для обеспечения понимания решений и поддержки постоянного совершенствования процесса.
S
ГОСТРИСО 13824-2013
42 Применимость оценки риска
Практическая польза оценки риска проявляется в ситуации, когда событие является очень редкий но его последствия очень серьезные, либо когда распространенные события приводят к последствиям средней или большой тяжести. Сильное землетрясение, произошедшее в густонаселенном районе, является типичным примером первой из вышеописанных ситуаций, а дорожное происшествие — примером второй из них.
Оценка риска также полезна в тех ситуациях, когда конструкция имеет очень большой размер, либо внутри сооружения находится значительное число людей или товаров. Высотные здания — типичньгй пример такой ситуации.
Оценка риска крайне важна, когда неточность входных данных в значительной степени влияет на свойства конструкции и последствия, вьпекающие из таких свойств.
Оценка риска также важна, когда повреждение или полная потеря строительной конструкцией ее функции имеет существенное влияние на общество. Типичными примерами таких строительных конструкций являются пожарные депо, полицейские участки, электр огенераторные станции и распределительные сети, а также сооружения, где хранятся высокотоксичные материалы.
5 Определение контекста проектирования строительных конструкции
5.1 Контекст проектирования строительных конструкций
Контекст проектирования строительных конструкций определяет роль оценки риска в рамках менеджмента риска строительных конструкций. Типичные примеры контекста проектирования строительных конструкций:
a) установление основ проектирования,
b) оценка имеющихся строительных конструкций,
c) оценка нетиповых строительных конструкций и/или непредвиденных событий (см Приложение В),
d) подготовка информации о риске для вынесения решения.
Причастные стороны можно определить исходя из установленного контекста проектирования конструкций
9
ГОСТ РИС О 13824-2013
5.2 Установление основ проектирования
5.2.1 Стандарты (правила) проектирования устанавливают ряд критериев для проектирования конструктивных элементов. Критерии часто основаны на целевых уровнях надежности, которые могут бьиь заранее определены исходя из рисков, связанных с превышением соответствующих предельных значений. Результаты оценки риска могут обеспечить рациональную основу для определения целевых уровней надежности.
5.2.2 Оценка риска может проводиться для проверки целевого уровня надежности действующих стандартов (правил) проектирования зданий и сооружений.
5.3 Оценка имев)щнхся строительных конструкций
5.3.1 Риск, связанный с имеющимися строительными конструкциями, в том числе архитектурными памятник аки, оценивается по факту повреждения конструкции, изменения ее целевого использования или в других соответствующих ситуациях. Если риск слишком высокий, причастные стороны должны бьпь проинформированы о результатах проведения оценки риска
Примечание — Для оценки величины риска можно использовать стандарт ИСО 13S221.
5.3.2 Р иск не обх одимо оценив ать в случае наступления непр едвид енных с о бьпий, выходящих за границы запланированных событий в рамках конкретного проекта, а также для проверки соответствия результатов установленному допустимому уровню. Если это осуществимо, рекомендуется, чтобы допустимый уровень соответствовал таковому для новых строительных конструкций. С другой стороны, уровень для имеющихся строительных конструкций может определяться с учетом затрат и выгод.
В большинстве случаев для старых сооружений крайне трудно или практически невозможно оценить их надежность и сравнить с новыми строительным конструкциями, поскольку нельзя применить современные правила проектирования к старым зданиям и конструкциям. В них использованы материалы и технологии строительства, для которых не предусмотрено действующих правил проектирования. Кроме этого, правила разработки таких проектов могут противоречить современным правилам поскольку для них не соблюдается требование об обязательном представлении данных о повышенном и неприемлемом риске. В тех ситуациях, когда трудно провести точную оценку имеющейся конструкции, следует сделать акцент на варианте снижения риска.
1
В настоящее время действует ISO 13822:2010 (примечание редактора)
ГОСТРИСО 13824-2013
5.4 Оценка нетнповых строительных конструкций нлн непредвиденных событий
К нетиповым строительным конструкциям относятся такие сооружения, проект которых выходит за рамки действующих стандартов (правил) Оценка риска дня таких конструкций проводится в том случае, если их авария может иметь серьезные последствия. Оценка риска также проводится для некоторых непредвиденных событий (см Приложение В), таких как пожар, и некоторых критических событий.
S3 Подготовка ннфор мацнн о риске для вынесенияр ешення
Если существует несколько вариантов стратегий или концепций, оптимальная стратегия определяется на основании результата оценки риска. Оптимиз ация на основе риска может иметь две основные цели:
a) минимизировать риск исходя из ограниченных экономических ресурсов,
b) определить оптимальный уровень инвестирования в снижение риска.
В обеих ситуациях необходимо рассмотреть в^эиант выборочного использования экономических ресурсов с целью определить, способствуют ли они оптимальному снижению риска
Возможные варианты следует сравнить на основании критериев чистой выгоды, соотношения затрат и выгод или экономичности (см Приложение Н). Если решение состоит в том, чтобы минимизировать риск без каких-либо экономических ограничений, могут применяться любые из перечисленных критериев, при условии, что технические решения согласуются с передовыми практическими методами.
6 Определение системы
6.1 Представление системы
Представление системы в своей основе призвано упрощать процесс принятия решения и, следовательно, должно применяться к контексту проектирования строительных конструкций, описанному в разделе 5. Определение системы, включающей строительные
ГОСТ РИС О 13824-2013
конструкции, предусматривает четкое выявление функций, выполняемых конструкциями, а также то, как эти функции поддерживаются элементами строительной конструкции. Масштаб системы, рассматриваемой в процессе оценки риска, должен бьпь четко определен исходя из конгекста проектирования строительных конструкций.
62 Определение подсистем
Необходимо установить характеристики каждой подсистемы, такие как тип строительной конструкции/конструкций, правила и стандарты, используемые при проектировании конструкции/конструкций, использование, значимость, местоположение и срок службы. Также должны бьпь указаны предельные состояния системы.
7 Идентификация опасностей и последствий
7.1 Идентнфнкацня возможных опасностей
Строительные конструкции на протяжении срока службы могут подвергаться воздействию различные природных и антропогенных опасностей. Опасности, которые могут приводить к нежелательным событиям, должны бьпь идентифицированы . В отношении опасностей, которые могут привести к возникновению ряда событий во времени и пространстве (например, пожар), должен проводиться анализ сценариев. Для ознакомления с подробной процедурой анализа сценариев см ИСО/ТУ 16732 и ИСО/ГУ 16733.
12 Определение масштаба сценариев
После идентификации в аз можной опасности, следует определить сценарии как последовательность или комбинацию событий или процессов, приводящих к аварии системы и к н еж ел ательным последствиям для системы, включающей строительные конструкции Основополагающими методами, используемыми для схематического представления сценариев, являются «дерево отказов» и «дерево событий». Сценарий должен включать разрушение или повреждение строительной/ных структуры/структур, утрату функциональности, гибель и травмы людей, а также прочие виды экономического и/кли социаль-
12
ГОСТРИСО 13824-2013
3.15 оценка величины риска (risk estimation): Процесс присвоения значений вероятности возникновения событий и их последствий
Примечание — Оценка величины риска может учитывать расходы, выгоды, интересы причастных сторон и другие переменные величины, имеющие отношение к оцениванию и риска.
3.16 оценивание риска (risk evaluation): Процесс сравнения расчетного риска с заданными критериями риска для определения значимости риска.
Примечание — Оценивание риска может использоваться для выбора решения о принятии риска или его управлении.
3.17 управление риском (risk treatment): Процесс отбора и осуществления мер по оптимизации риска.
3.1S сценарий (scепапо): Качественная характеристика ряда событий во времени и пространстве, а также их взаимосвязь в условиях возникновения опасности.
3.19 контекст проектирования строительных конструкций (structural engineering context): Предпосылки или причины выполнения оценки риска при проектировании строительных конструкций.
3.20 причастная сторона (stakeholder): Любой индивид, группа, организация или орган, который может воздействовать на риск, сам находится под его воздействием или считает себя подверженным воз действию риска.
Примечание — Лицо, принимающее решения являв тс я причастной стороной.
3.21 строительная конструкция (structure): Комбинация материалов, которая, как ожидается, должна выдерживать определенные воздействия и выполнять некоторые предусмотренные функции
3.22 система (system): Ограниченная группа взаимосвязанных, взаимозависимых
или вз аимодействующих объектов, для которой оценивают риск.
Приме чания
5
ГОСТ РИС О 13824-2013
1 Это определение подразумевает, что система может быть опознана, состоит из взаимодействующих элементов или подсистем и все ее элементы и границы также могут быть определены
2 Система, вкпючающая строительные конструкции, содержит в качестве подсистемы конструктивную систему(см. ИС0 2394).
3 На примере технологических ристов, система обычно формируется на остове физической подсистемы, подсистемы, включающей людей, их менеджмента и окружающей среды
3.23 нежелательное последствие (undesirable consequence): Прямой и косвенный ущерб, находящий выражение в виде несчастного случая, гибели, экологического ущерба и экономических потерь
Приме чания
1 Одно событие может повлечь за собой несколько нежелательных последствий
2 Последствия могут выражаться в количественной и качественной форме.
3 Последствия могут быть как ближайшими, так и отдаленными
4 Экологический ущерб универсален по своей природе и иногда может включать различные виды ущерба, такие как социальный и политический ущерб
3.24 нежелательное событие (undesirable event): Событие, которое может иметь нежелательные последствия
4 Общие принципы оценки риска для систем, включающих строительные конструкции
4.1 Обзор менеджмента риск а для систем, включающих строительные конструкции
4.1.1 Общие положения
Общая цель менеджмента риска состоит в тощ чтобы причастные стороны, например объединение, самоуправляемая организация, отдельные лица и различные организации, могли «оптимально» размещать ограниченные ресурсы Менеджмент риска обычно включает постановку целей по менеджменту риска, оценку риска, осуществление управления рискощ обмен информацией и консульшрование, а также мониторинг и анализ, как показано на рисунке 1 и описано в п 4.1.2. Менеджмент риска — это не односторонний, а итеративньпй процесс
б
ГОСТРИСО 13824-2013
Обозначение
1 область применения оценки риска
Рисунок 1 — Процесс менеджмента риска и область применения оценки риска для систек; включающие строительные конструкции
4.1.2 Этапы процесса менеджмента риска
4 1.2.1 Постановка целей для менеджмент а риска
Процедуры постановки целей для менеджмента риска выходят за рамки области применения настоящего документа Для менеджмента риска в отношении новой или имеющейся конструкции проводится объективная оценка величины риска, связанного с предложенной проектной спецификацией/спецификациями или текущим условием^условиями, посредством применения инженерного подхода в процессе оценки риска Предполагается, что цели для менеджмента риска, касающиеся оценки риска, будут выражаться в показателях защиты активов, поддержания уровня здоровья и безопасности, защиты окружа-
7
ГОСТ РИС О 13824-2013
ющей среды, нормативных требованиях, функциональных изменениях/требованиях и тд Эти цели обычно определяются путем сравнения: 1) затрат/вьп’од от опциональных решений или 2) различных рисков, например, рисков, приемлемость которых для общества известна
4.1.2.2 Оценка риска
Оценка риска включает определение контекста проектирования конструкций, определение системы сооружения, идентификация опасностей и их последствий, оценку величины риска, оценивание риска и оценивание вариантов управления рискок; когда принимается решение об управлении риском. И хотя определение контекста проектирования конструкций и оценивание вариантов управления рискам обычно выходят за рамки оценки риска, они включены в настоящий международный стандарт для того, чтобы было понятно, с какой целью пров одится оценка риска.
4.1.2.3 Осуществление управления риском
В процессе управления риском принимаются решения о применении мер по снижению риска исходя из соображений экономической эффективности или других критериев социальной значимости. На основании собственной системы ценностей, социокультурных взглядов ит.п причастные стороны могут принимать решение о принятии риска, который был оценен как слишком высокий.
4.1.2.4 Обмен информацией и консультирование
По каждому элементу процесса менеджмента риска и для процесса в целом должен бьпь организован обстоятельный обмен информацией и соответствующее консультирование с причастными сторонами. По завершении оценки риска, результаты представляют таким образом, чтобы причастные стороны могли понять их и вынести адекватные решения
4.1.2.5 Мониторинги анализ
Мониторинг уровня риска осуществляется для удержания его на заданном уровне, независимо от того, проводится управление риском или нет. Также проводится проверка эффективности функционирования всех элементов процесса менеджмента риска для обеспечения его постоянного совершенствования Для каждого элемента процесса менеджмента риска ведется отчетность, которая используется при необходимости в дальнейшем для обеспечения понимания решений и поддержки постоянного совершенствования процесса
S
ГОСТРИСО 13824-2013
4 2 Применимость оценки риска
Практическая польза оценки риска проявляется в ситуации, когда событие является очень редкие но его последствия очень серьезные, либо когда распространенные события приводят к последствиям средней или большой тяжести. Сильное землетрясение, произошедшее в густонаселенном районе, является типичным примером первой из вышеописанных ситуаций, а дорожное происшествие — примером второй из них.
Оценка риска также полезна в тех ситуациях, когда конструкция имеет очень большой размер, либо внутри сооружения находится значительное число людей или товаров Высотные здания — типичный пример такой ситуации
Оценка риска крайне важна, когда неточность входных данных в значительной степени влияет на свойства конструкции и последствия, вытекающие из таких свойств.
Оценка риска также важна, когда повреждение или полная потеря строительной конструкцией ее функции имеет существенное влияние на общество. Типичными примерами таких строительных конструкций являются пожарные депо, полицейские участки, элекгрогенерагорные станции и распределительные сети, а также сооружения, где хранятся высокотоксичные материалы
5 Опр е деление контекста проектирования строительных конструкции
5.1 Контекст проектнровання строительных конструкции
Контекст проектирования строительных конструкций определяет роль оценки риска в рамках менеджмента риска строительных конструкций Типичные примеры контекста проектирования строительных конструкций:
a) установление основ проектирования,
b) оценка имеющихся строительных конструкций,
c) оценка нетипавых строительных конструкций и/или непредвиденных событий (см Приложение В),
d) подготовка информации о риске для вынесения решения
Причастные стороны можно определить исходя из установленного контекста проектирования конструкций
9
ГОСТ РИС О 13824-2013
5.2 Установление основ проектирования
5.2.1 Стандарты (правила) проектирования устанавливают ряд критериев для проектирования конструктивных элементов. Критерии часто основаны на целевых уровнях надежности, которые могут быть заранее определены исходя из рисков, связанных с превышением соответствующих предельных значений Результаты оценки риска могут обеспечить рациональную основу для определения целевых уровней надежности.
5.2.2 Оценка риска может проводиться для проверки целевого уровня надежности действующих стандартов (правил) проектирования зданий и сооружений.
5.3 Оценка имеющихся строительных конструкций
5.3.1 Риск, связанный с имеющимися строительными конструкциями, в том числе архитектурными памятниками, оценивается по факту повреждения конструкции, изменения ее целевого использования или в других соответствующих ситуациях. Если риск слишком высокий, причастные стороны должны быть проинформированы о результатах проведения оценки риска
Примечание — Для оценки величины риска можно использовать стандарт ИСО 13S221
5.3.2 Риск необходимо оценивать в случае наступления непредвиденных событий, выходящих за границы запланированньк событий в рамках конкретного проекта, а также для проверки соответствия результатов установленному допустимому уровню Если это осуществимо, рекомендуется, чтобы допустимый уровень соответствовал таковому для новых строительных конструкций С другой стороны, уровень для имеющихся строительных конструкций может определяться с учетом затрат ивьп’од
В большинстве случаев для старых сооружений крайне трудно или практически невозможно оценить их надежность и сравнить с новыми строительным конструкциями, поскольку нельзя применить современные правила проектирования к старым зданиям и конструкциям. В них использованы материалы и технологии строительства, для которых не предусмотрено действующих правил проектирования Кроме этого, правила разработки таких проектов могут противоречить современным правилам, поскольку для них не соблюдается требование об обязательном представлении данных о павьпленном и неприемлемом риске. В тех ситуациях, когда трудно провести точную оценку имеющейся конструкции, следует сделать акцент на варианте снижения риска
1 В настоящее время действует ISO 13822:2010 (примечание редактора)
10
ГОСТРИСО 13824-2013
5.4 Оценка неткповых строительных конструкций нлн непредвиденных событий
К нетиповым строительным конструкциям относятся такие сооружения, проект которых выходит за рамки действующих стандартов (правил). Оценка риска для таких конструкций проводится в том случае, если их авария может иметь серьезные последствия. Оценка риска также проводится для некоторых непредвиденных событий (см Приложение В), таких как пожар, и некоторых критических событий.
5.5 Подготовка ннфор мацнн о риске для вынесенияр ешення
Если существует несколько вариантов стратегий или концепций, оптимальная стратегия определяется на основании результата оценки риска. Оптимизация на основе риска может иметь две основные цели.
a) минимизировать риск исходя из ограниченных экономических ресурсов,
b) определить оптимальный уровень инвестирования в снижение риска
В обеих ситуациях необходимо рассмотреть вариант выборочного использования экономических ресурсов с целью определить, способствуют ли они оптимальному снижению риска
Возможные варианты следует сравнить на основании критериев чистой выгеды, соотношения затрат и выгод или экономичности (см Приложение Н). Если решение состоит в том, чтобы минимизировать риск без каких-либо экономических ограничений, могут применяться любые из перечисленных критериев, при условии, что технические решения согласуются с передовыми практическими методами
6 Определение системы
6.1 Представление системы
Представление системы в своей основе призвано упрощать процесс принятия решения и, следовательно, должно применяться к контексту проектирования строительных конструкций, описанному в разделе 5. Определение системы, включающей строительные
11
ГОСТ РИС О 13824-2013
конструкции, предусматривает четкое выявление функций, выполняемых конструкциями, а также то, как эти функции поддерживаются элементами строительной конструкции. Масштаб системы, рассматриваемой в процессе оценки риска, должен быть четко определен исходя из конгекста проектирования строительных конструкций.
6.2 Определение подсистем
Необходимо установить характеристики каждой подсистемы, такие как тип строительной конструкции/конструкций, правила и стандарты, используемые при проектировании конструкции/конструкций, использование, значимость, местоположение и срок службы. Также должны бьпь указаны предельные состояния системы.
7 Идентификация опасностей и последствии
7.1 Идентификация возможных опасностей
Строительные конструкции на протяжении срока службы могут подвергаться воздействию различных природных и антропогенных опасностей Опасности, которые могут приводить к нежелательным собьпиям, должны бьпь идентифицированы . 5 отношении опасностей, которые могут привести к возникновению ряда собьпий во времени и пространстве (например, пожар), должен проводиться анализ сценариев. Для ознакомления с подробной процедурой анализа сценариев см ИСО/ТУ 16732 и ИСО/ГУ 16733.
12 Определение масштаба сценариев
После идентификации возможной опасности, следует определить сценарии как последовательность или комбинацию событий или процессов, приводящих к аварии системы и к нежелательным последствиям для си
